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索??引??号: YT0021/2020-01218 发文机关: 市文广新旅局 文??????号:
组配分类: 政策解读 成文日期: 2020-05-06
索??引??号: YT0021/2020-01218
发文机关: 市文广新旅局
文??????号:
主题分类: 市场监管、安全生产监管
组配分类: 政策解读
成文日期: 2020-05-06

【文字解读】鹰潭市有效应对疫情支持文化旅游企业发展的十二条政策措施

一、文件起草背景及依据

为深入贯彻落实党中央、国务院拉斯维加斯赌城,拉斯维加斯赌城官网新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署要求,全面提升防控能力建设,坚决打赢疫情防控阻击战,确保我市文化旅游行业平稳健康运行,我局在市政府出台的《拉斯维加斯赌城,拉斯维加斯赌城官网有效应对疫情确保经济平稳健康发展的若干政策措施》的基础上,结合我市文化旅游行业实际,提出了12条政策措施,并分别送至市财政局、市人社局、市国资委、市税务局、市自然资源局、市商务局、市文广新旅局、市统计局、市住建局、市交通运输局、市政府金融办、人行鹰潭中心支行、鹰潭银保监分局等市直部门和区(市)政府、管委会的意见,收到意见2条,采纳2条,在部门提出意见的基础上进行了修改完善。

二、适用范围

全市旅游景区、星级宾馆、饭店、旅行社、民宿等文化旅游场所和企业

三、主要内容

政策措施主要分为五个方面共12条。其中加大金融支持方面2条、强化财政保障方面2条、保障稳岗就业方面2条、减轻企业负担方面3条、推进项目建设方面3条。

(一)加大金融支持方面(2条)。主要是加大对受疫情影响较大的文化旅游企业提供信贷支持,开放融资绿色审批通道,适当下调贷款利率;对受疫情影响的文化旅游企业,金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷;对已发放的个人创业担保贷款,受疫情影响还款出现困难的,可向贷款银行申请展期还款,展期期限原则上不超过1年,对受疫情影响未能按时完成展期手续的,免于信用惩戒。发行“鹰潭市旅游消费券”,鼓励市民在全市指定的景区景点、星级饭店等消费点使用;支持鼓励各旅游企业开展研学旅游活动,带动旅游人气的快速提升;支持在疫情解除后按规定举办各类文化和旅游节庆活动,刺激消费,提振市场信心。

(二)强化财政保障方面(2条)。主要是市财政在原有基础上增加1500万元旅游发展资金,专项用于稳定鹰潭市文化旅游市场,支持文化旅游企业发展。出台《鹰潭市推进全域旅游发展奖励办法》,2020年对符合条件的旅游企业及时发放奖补资金,所需资金从旅游发展资金专项使用费中列支。

(三)保障稳岗就业方面(2条)。鼓励企业采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位,尽量不裁员或少裁员,对不裁员或者少裁员的文化旅游参保企业,按照鹰潭市人民政府有效应对疫情的相关社保降费政策返还失业保险费。强化稳就业政策落实,举办各类文化旅游职业技能和健康安全业务培训活动,给予企业培训费用补贴。旅行社企业可申请使用旅行社质量保证金,最高不超过总额的80%。各保险机构为旅行社提供保费减免优惠政策及便捷理赔服务。未能按时办理社会保险缴费业务的,可延长至疫情解除后补办。逾期缴纳社会保险费期间,免收滞纳金,不影响个人权益。相关补办手续在疫情解除后三个月内完成。

(四)降低企业成本方面(3条)。主要是减免企业房租。对承租国有资产类经营用房的文旅企业免收3个月租金,对租用其他经营用房的,鼓励业主为租户减免租金,具体由双方协商解决。文化游企业依据国家,省、市相关税款减免和缓缴政策,可申请办理减免和延期缴纳相关税款。因疫情导致企业发生重大损失,缴纳水费、燃气费确有困难的文化旅游企业,可申请适当延期缴纳,最长不超过三个月,延期期间不征收滞纳金。

(五)推进项目建设方面(3条)。主要是根据《国务院办公厅拉斯维加斯赌城,拉斯维加斯赌城官网进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》(国办发〔2019〕41号)以及上级为应对疫情出台的支持旅游产业恢复相关政策文件,积极为企业争取项目资金,重点支持经营遇到困难的规模企业。支持景区(点)和旅行社自行组织开展的各类营销推广活动,经市文广新旅局审核认定并取得良好效果的,给予营销费用不高于50%的资金补助,最高不超过10万元,补助费用在市级旅游发展专项资金中列支。鼓励文化旅游企业在疫情期间进行产品创新、技术改造、质量提升,加强运营管理,丰富产品业态,积极做好复工复产营销策划等工作,各级政府提供规划、施工许可等政策支持。支持旅游演艺项目改版升级,鼓励各地通过政府购买服务的方式,支持文艺演出、非遗项目进景区。

四、具体工作安排

2020年3月15日前,根据《文化和旅游部办公厅拉斯维加斯赌城,拉斯维加斯赌城官网暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》(文旅发电〔2020〕33号)精神,通过微信平台,由旅行社提交书面申请,市文广新旅局及时办理旅行社质量保证金暂退,最高不超过总额的80%。

市财政安排1500万元旅游发展资金,专项用于稳定鹰潭市文化旅游市场,支持文化旅游企业发展。主要用于放行电子消费券,2020年度内旅行社组团奖励、研学旅游奖励、宣传营销奖励、文化旅游品牌创建奖励。

2020年4月1日,由鹰潭市人民政府主办、鹰潭市财政局、鹰潭市文广新旅局承办“爱鹰潭·健康游”百万元电子消费券投放活动,发行5万张面值60元的旅游电子消费券,消费券主要用于抵扣鹰潭市内3A级以上景区和4A级以上乡村旅游点大门票及二次消费(如观光车票、竹筏票、演艺票,具体以景区信息为准)。

2020年4月-7月,为稳定文旅从业人员队伍,组织全市文化旅游企业从业人员、导游人员、各乡村旅游景区景点讲解员开展在线学习交流、业务培训、行业宣传策划等活动。

2020年5月,制定出台《鹰潭市应对疫情推动文化旅游产业发展奖励办法》实施细则,进一步明确奖励对象、奖励细则、奖励申报流程和相关要求。

市文广新旅局将积极与江泰统保公司、各旅行社责任险保险机构沟通协调,为旅行社减免疫情关闭期间旅行社责任险等优惠政策。积极协调鹰潭移动分公司、电信分公司,为全市网吧、星级饭店减免了疫情关闭期间的网络费用。

疫情解除后,市文广新旅局将持续开展“中华道都—鹰潭”和“龙虎天下绝”、“周末鹰潭”等营销品牌宣传活动,积极参加各地文化旅游博览会,举办“四季鹰潭”主题线路发布会、市场推介会、境外市场推介会、线上宣传推广等各类营销推广活动。鼓励支持各景区(点)依托特色资源,举办各类文化旅游节和特色体验活动。支持景区(点)和旅行社自行组织开展的各类营销推广活动,经市文广新旅局审核认定并取得良好效果的,给予营销费用不高于50%的资金补助,最高不超过10万元,补助费用在市级旅游发展专项资金中列支。鼓励文化旅游企业在疫情期间进行产品创新、技术改造、质量提升,加强运营管理,丰富产品业态,积极做好复工复产营销策划等工作,各级政府提供规划、施工许可等政策支持。支持旅游演艺项目改版升级,鼓励各地通过政府购买服务的方式,支持文艺演出、非遗项目进景区。

五、如何申报扶持政策

市文广新旅局和市财政局将出台兑现措施的考评细则,下发申报通知,对满足条件的企业进行奖励补助,届时可向市文广新旅局、市财政局咨询。

六、适用范围、施行时间

1.适用范围:适用于鹰潭市行政区域

2.实施时间:本措施有效期至2020年12月31日,有效期内满足奖补条件及属于交还暂退质保金情形的,政策延续至执行完毕。

解读机构:鹰潭市文化广电新闻出版旅游局

解 ?读 人:王文奇

联系电话:0701-6433885


相关文件:鹰潭市人民政府办公室拉斯维加斯赌城,拉斯维加斯赌城官网印发鹰潭市有效应对疫情支持文化旅游企业发展的十二条政策措施的通知

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