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索??引??号: YT0002/2020-05095 发文机关: 文??????号:
组配分类: 政策解读 成文日期: 2020-08-28
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文??????号:
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成文日期: 2020-08-28

【文字解读】鹰潭市人民政府拉斯维加斯赌城,拉斯维加斯赌城官网做好“六稳”工作落实“六保”任务的实施意见

为贯彻落实《江西省人民政府拉斯维加斯赌城,拉斯维加斯赌城官网做好“六稳”工作 落实“六保”任务的实施意见》(赣府发〔2020〕11号)精神,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,奋力实现全年目标任务,结合我市实际,制定出台了本实施意见。

一、总体要求:

主要思想是既要坚持对标对表,深入贯彻落实党中央、国务院拉斯维加斯赌城,拉斯维加斯赌城官网“六稳”“六保”工作的重要部署以及《江西省人民政府拉斯维加斯赌城,拉斯维加斯赌城官网做好“六稳”工作落实“六保”任务的实施意见》(赣府发〔2020〕11号),又要立足我市实际,尤其是结合我市建设国家城乡融合发展试验区,将城乡融合发展工作与“六稳”“六保”工作有机结合,共同推进。

二、重点任务:

围绕保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转六项重点任务分别细化了具体措施。保居民就业方面,包括稳定就业岗位、抓好重点行业重点群体就业、鼓励自主创业三项任务;保基本民生方面,包括坚决打赢脱贫攻坚战、完善社会保障、提升公共服务水平、坚决打好污染防治攻坚战四项任务;保市场主体方面,包括进一步减轻企业负担、强化融资支持、实施精准帮扶、优化营商环境四项任务;保粮食能源安全方面,包括提升粮食安全保障能力、加快发展现代农业、加强能源运行保障三项任务;保产业链供应链稳定方面,包括推动产业链协同复产达产、畅通产业链供应链国内市场循环、进一步融入全球产业链供应链价值链、实施铸链强链补链扩链工程四项任务;保基层运转方面,包括强化开源节流、财力向基层倾斜、切实防范债务风险三项任务。

三、政策保障:

(一)保居民就业

1.稳定就业岗位。落实阶段性减免企业社保费政策,职工基本养老保险单位按16%的比例缴纳,阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策实施期限延长至2021年4月30日。

2.抓好重点行业重点群体就业。抓好重点行业就业。抓好高校毕业生就业。抓好农民工和困难群体就业。抓好退役军人就业。鼓励部分退役军人特别是退役大学生士兵“先入校回炉、再就业创业”。抓好退役军人免费职业教育和技能培训,力争参训率达到60%以上。

3.鼓励自主创业。扩大创业担保贷款覆盖范围。扩大一次性创业补贴对象范围。

(二)保基本民生

4.坚决打赢脱贫攻坚战。全面聚焦“两不愁三保障”政策落实情况,统筹推进城镇贫困群众脱贫解困,着力解决就业创业、医疗、教育、住房保障等方面的实际困难。

5.完善社会保障。指导确需较多裁员的困难企业制定裁员安置方案,依法依规妥善处理劳动关系和社保转移接续等工作。

6.提升公共服务水平。依托国家城乡融合发展试验区建设,积极谋划建设一批教育、医疗、健康养老、文化服务等项目,推进城乡基本公共服务普惠共享。

6.提升公共服务水平。依托国家城乡融合发展试验区建设,积极谋划建设一批教育、医疗、健康养老、文化服务等项目,推进城乡基本公共服务普惠共享。

7.坚决打好污染防治攻坚战。纵深推进国家生态文明试验区建设,全面完成我市生态文明试验区建设实施意见确定的各项重点任务、重点工程,努力形成一批可复制可推广的制度成果。

(三)保市场主体

8.进一步减轻企业负担。全力推动国家、省、市一系列减税降费政策措施落地见效,坚决不收“过头税费”,统筹使用好各领域财政性帮扶资金,多渠道筹措社会资金,进一步挖掘租金优惠、降低融资费用和要素成本等空间,推动优惠政策向中小企业倾斜。

9.强化融资支持。用足用好国家再贷款、再贴现政策,鼓励与“财园信贷通”“财政惠农信贷通”“银税互动”对接,切实降低企业和经营主体融资成本。落实普惠金融定向降准政策,提高小微企业不良贷款容忍度,增加小微企业中长期贷款和信用贷款。

10.实施精准帮扶。深入开展各级领导干部挂点帮扶、企业派驻联络员等活动,确保实现省级以上开发区、规上工业企业两个全覆盖。

11.优化营商环境。深入实施优化提升营商环境十大行动,及时做好区(市)营商环境评价。

(四)保粮食能源安全

12.提升粮食安全保障能力。落实粮食安全省长责任制,将粮食“两稳”纳入乡村振兴考核范畴。

13.加快发展现代农业。扎实推进农业结构调整“九大工程”和农产品加工发展提升行动,落实“菜篮子”市长负责制,抓好绿色有机农产品示范基地建设。

14.加强能源运行保障。强化能源运行监测调度,统筹做好油电煤气等供需平衡。

(五)保产业链供应链稳定

15.推动产业链协同复产达产。落实好产业链“链长制”,分行业、分领域开展产业链供应链对接帮扶活动。

16.畅通产业链供应链国内市场循环。着力挖掘内需潜力,深入开展“项目建设提速年”活动

17.进一步融入全球产业链供应链价值链。全面融入江西内陆开放型经济试验区建设。

18.实施铸链强链补链扩链工程。以铜产业做强,物联网做大,眼镜、雕刻、烘焙、生物医药、绿色食品做响品牌,现代服务(物流商贸、金融等)、文化旅游、房地产建筑做旺市场为目标,围绕主导产业,聚焦龙头企业,紧盯核心产品,推进资金链、人才链、创新链、政策链深度融合,构建良好的产业链生态圈,打造一批在国内外有影响力的产业集群、在行业内有话语权的“小巨人”和在市场上有核心竞争力的明星产品,推进全市产业迈向中高端。推动铜产业转型升级。

(六)保基层运转

19.强化开源节流。加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度,盘活财政存量资金。强化政府过“紧日子”的思想,进一步优化财政支出结构,压减一般性支出,降低行政运行成本。

20.财力向基层倾斜。市财政统筹安排公共卫生、就业补助、工业发展等专项资金,加快转移支付下达用于补助各区(市)开展疫情防控、诊断和治疗专用设备等采购所需经费,以及企业稳岗达产、创业就业等方面支出。坚持县级为主原则,压实县级“保基本民生、保工资、保运转”主体责任,加大经费保障力度,兜牢支出底线。做好教师工资保障工作。保障基层村(居)委会运转经费。各级财政部门加强库款情况动态监测,加大资金调度力度和频次。

21.切实防范债务风险。加强政府债务管理。开好“前门”,加大对重大项目、重点工程支持力度。严堵“后门”,健全隐性债务常态化监测机制,严禁违规举债,严格执行化债方案,积极推进政府投融资平台整合转型。

四、征求意见情况

6月29日以来,相关部门将《实施意见》(征求意见稿)发送30个市直、驻鹰单位和各区(市)政府、管委会征求意见,征得12条意见建议,其中采纳11条(含市司法局合法性审查),未采纳1条。未采纳的一条意见是市医保局提出的:重点任务“5.完善社会保障”中“严格落实退役军人‘三免四减半’医疗优待政策”,建议按《鹰潭市人民政府办公室拉斯维加斯赌城,拉斯维加斯赌城官网印发落实优抚对象医疗优待政策协调会议纪要的通知(鹰府办字〔2019〕176号)》,文件明确各部门职责。未采纳理由:落实退役军人‘三免四减半’医疗优待政策按照相关规定执行即可,本意见不予具体阐述。


关联文件:鹰潭市人民政府拉斯维加斯赌城,拉斯维加斯赌城官网做好“六稳”工作落实“六保”任务的实施意见